市民権を与える法案にロナルド.レーガン大統領が1986年に署名した当時の不法移民の数は3,000,000人であり、今回は11,000,000人である。その後レーガン政権は、ビザの追跡システムの欠如など不法移民の取り締まりに失敗し、不法就労の監督も不行き届きであったため、米国の移民法は機能不全の状態になった。従って、数年前まで密入国者数は増え続け、 米国の移民法は崩壊していたと言われている。現在、不法移民の約30％から60％は、ビザの期限後も米国に在住し続けている不法滞在者である。この包括的移民改正法案は、このような点で劇的な改善を図るため、雇用主にもある程度の義務を課すことが提案されている。しかし、非熟練部門にはある種の不安があるようだ。
例えば、雇用主は5年以内に現在と将来の従業員の法的状況を決定する電子システム使用の義務が法案には含まれている。市民権を持たない移民は、偽造文書を防止するために埋め込まれたバイオメトリック（生体認証）データー付きの労働許可カードまたは グリーンカードを保持していなくてはならない。移民改正法案が制定された場合、このプログラムは、従業員の規模に応じて、2年から5年の範囲で段階的に導入されると思われる。また、一時的な熟練労働者を雇用する事業主は、公正な賃金を支払うことを明確にし、職場での公正な労働慣行や労働安全衛生局の基準に従う必要がある。
移民改正法案には高度熟練労働者の優遇が強調されているが、非熟練者を対象にした農業や建設部門、その他の分野を含むゲスト労働者のビザ発行数は、年間 200,000であると言われている。農業や建設業界にはゲスト労働者プログラムの適応が考慮されている。また、罰金の支払いが科せられるのは、雇用主よりむしろ不法移民であり、ビジネスを保護した法案であると言われている。数年前まで圧倒的に多かった不法移民の職業は料理人、建設業、家政婦、大工、ビルの清掃、農業、建物の塗装、レジ係、トラック運転手などであると、ピュー.リサーチ.センターの2005年の調査で判明している。
メキシコからの不法移民が多い農業部門は年間50〜90億ドル産業と言われている。畑仕事に従事している農民の80％は不法移民である。彼らは、農産物の生産、収穫、パッキング、出荷などに関与し、作業のスピードと数量で賃金が決まる。従って、肉体労働でありながら最低賃金が厳密に保障されていないため、事業主にとって不法移民は、都合のいい労働者なのである。この分野も不法移民の監査書類業務が増大する可能性がある。 移民改正法案が制定された場合、一時的なゲスト労働者を迎える条項が含まれているため最低賃金の設定が義務化される可能性もある。
最近では、圧倒的に多い農業従事者に加えて、多くの不法移民を雇用しているアパレル業界は、移民改正法案に不安を抱いている。 5月27日のナショナル.パブリック.ラジオ によると、特にロスアンゼルス（LA）のアパレル業界は、45,000人の従業員に影響を与えるという。LAのアパレル業界は年間数4,000万の衣類を製造している。衣料業界の製縫工場をスエット.ショップと呼ぶが、スエット.ショップで働いている不法移民は通常、低賃金、過度な労働条件で搾取されているケースが多い。LAのアパレル業界は、 移民改正法案が制定された場合、ゲスト労働者プログラムが適応されていないため、1,800人の不法移民を解雇する必要があるという。この業界は、不法移民が製品として通用する衣類を製縫できるようになるまで訓練しているため、コストがかかっているという。 移民改正法案がこのような職業訓練を受けた労働者を保護しない場合、彼らを失うか、またはアンダーグラウンド（地下組織）でビジネスを維持するしかないと語っているという。
また、不法移民を季節労働者として雇用している地方の農業や建設業の個人経営者は、不法移民に罰金を科す 移民改正法案は、労働資源の減少に繋がりビジネスに与えるマイナスの影響を懸念しているようだ。個人事業主に対して、何らかの基準が要求されるたびに経費がかかるため、農作物の値段を上げる必要が出てくる。結果的に消費者市場にも影響を与え、経済的な悪循環になると不安を抱いている。
しかし、超党派の8人が提案した今回の包括的移民改正法案はビジネスを保護した法案であるとも言われている。ビジネス側の支持を得ることが不可能であればこの法案の制定は難しいはずである。 特に農民が懸念しているような労働不足が生じた場合、農産物を高い輸入に依存するようになり、消費者の毎日の食生活にも大きな影響を及ぼす。そのような意味ではこの移民改正法案は、移民という労働力を輸入（ビザ発行）するか、または農産物や他の製品を安い国から輸入するかの選択でもある。米国は移民による豊富な労働資源を確保し、著しい経済成長を遂げた歴史的側面を無視して語ることはできないが、不法移民の数が無制限に増え続けることも阻止しなくてはならない。