2010年7月オバマ大統領はドット.フランク.ウォール街改革.消費者保護法 (DFWSRCPA)に署名した。この法の制定は連邦政府の金融規制であり金融機関の透明性を強化し、金融危機の崩壊を防止し、納税者に負担をかける金融融資救済を避けるためである。約2年間、複雑な改革を検討した後、複数の主な規制当局は、DFWSRCPAに基づいて、ボルカー·ルールと呼ばれる金融規制に合意した。これにより、金融システムはより安全になるため国民の資産は保護されることになるとオバマ政権は公表している。ボルカー·ルールに対する金融機関およびその関連組織の反応は様々である。
金融機関によるリスクの高い無責任な投機を禁じる新たな規制により、銀行は今後利益を追求した危険な投機をすることが不可能になる。例えば、2007から2008年のサブプライム.住宅ローン危機は、無謀な金融機関の投機が原因である。支払い不可能な国民に変動制の利息による無理な住宅ローンを提供し、支払いが不可能なると別の投資家に売却したため、家の所有者は家を失うというリスクを負った。ボルカー·ルールは金融機関に対してこのような慣行を禁じ、国民の貯蓄に対してリスクが伴う投機を阻止する狙いがある。例えば、ある銀行にチエッキング.アカウントを保持する預金者のお金は連邦預金保険公社(FDIC)によって保証されているため金融機関はそのお金を利用して投機することが不可能になる。
NPRによると、主要な規制当局には連邦準備制度(FR)や連邦預金保険公社(FDIC)を含む5つの機関がある。今回の指標はジミー.カーター政権下(1977-1981)で、連邦準備制度理事会(FRB)の元議長であったポール·ボルカー氏の監督にちなんでボルカー·ルールと呼ばれている。5つの規制当局の中で最後に承認したのは米国商品先物取引委員会(CFTC)である。
オバマ氏は火曜日、「ウォール街改革の一部として、大手銀行が顧客の預金をリスクのある投機に利用することは出来ない事を明確にするため、ボルカー·ルールを(DFWSRCPAに)含める戦をした」とし、「ボルカー·ルールは総体的な金融システムを危機に陥れる政府保証の預金を投機に利用することを不法とする規則であり、会社の慣行に署名する企業CEOの責任を追求する新たな時代」が到来していることを指摘した。また、オバマ氏は「私たちは、この法律の保護を強化するために戦ったので、我々の金融システムはより安全になり、米国民はもっと安心出来る」と語ったという。財務長官のジャック·ルー氏は金融規制改革の仕事は、「金融システムの安定性を脅かしている」継続中の慣行に対して「画期的な礎」になると述べた。また、FRBは金融機関が2015年6月までにボルカー·ルールに従い「誠意を持って努力することを期待している」と発表している。
ロイターによると、900ページの規制は、FRBの元議長であったポール·ボルカー氏が「リスクを軽減する一つの措置」として推進したものであり、連邦準備制度の窓口または他の政府保証の資源にアクセスする銀行に適用される。米国当局者は、最終的に承認された案は期待していたほど合理的なものではないことを認識しているという。また、銀行や金融専門家の反応は悲観的であったり楽観的であったり様々である。複数の銀行は詳細な事項についてはまだ研究中であり、すぐ業務に大きな変更が生じることを期待していないと語ったという。ゴールドマン·サックスやモルガン·スタンレーのような大手銀行はボルカー·ルールを見越していたため、彼らの幾つかのビジネスや業務を削減しているという。専門家は「この規制改革は規制当局が銀行の許容取引として投機的な賭けを隠そうとする銀行をどれほど強制的に監視するかどうかによって、銀行は収益を失う結果になる」と述べている。他の顕著な疑問は、金融機関にとって法的挑戦が増えるかどうかである。ウォール街の銀行は長い間「過度の規制は市場の流動性にダメージを与え、リスクを防ぐ彼らの能力を制限する」と警告している。
一方、 ワシントンを拠点にした超党派のウォール街のウオッチドッグで金融機関の改革を目指す非営利団体のベター.マーケットは最終的に承認されたボルカー·ルールに「肯定的に反応」し、「ウォール街の多大な敗北」と呼んだという。バンク·オブ·アメリカの最高経営責任者ブライアン·モイニハン氏は火曜日の会議で、最終的な規則は「著しい調整を銀行に強制するようなものではないはず」であり、「それが劇的な変化になるとは思わない」と述べたという。
過去の金融危機の苦い経験を反映した新たな規制は金融機関に対するある一定の監督権を複数の連邦規制当局に与えることになる。DFWSRCPAが制定されてから3年が経過した現在も実質的には金融機関はほぼ野放しの状態であるため、遅過ぎるくらいである。 金融機関や多数のロビー.グループはウォール街改革のボルカー·ルールとその規制当局に対し、挑戦又は起訴する可能性がある為、消費者が本格的に安心できるようになるにはまだ時間を要すると思われる。いずれにしても、規制が強化された場合、消費者の預金が安全になるばかりでなく透明性が向上することも期待できる。これが成功すれば医療保険改正法(ACA又はオバマケア)と同様DFWSRCPAおよびボルカー·ルールもオバマ氏の政治的遺産として歴史に残るはずである。