ダイバーシティ.イミグラント. ロータリー.ビザとは何か?

トランプ大統領は昨日ニューヨークで起きたトラック攻撃で8人が死亡した事件を受けて早速政治化し、今日ダイバーシティ.イミグラント. ロータリー.ビザと呼ばれるプログラムを廃止するよう議会に呼びかけている。この事件の責任をこのプログラムの提唱者に向けた批判的ツイートをしたトランプのメッセージに対して、上院議会共和党の一人はトランプの認識不足を指摘した。このビザの問題は昨日のテロ事件を受けて幾つかの理由により論争的問題に発展した。昨日の事件とこの特定のビザにはどのような関係があるだろうか?

ダイバーシティ.イミグラント.ロータリー.ビザ(Diversity Immigrant Lottery Visa)または多様性移民抽選査証(DILV)はグリーンカード抽選とも呼ばれている米国永住者カードを受理するための米国議会抽選プログラムである。1990年の移民法改正により、移民と国籍法(INA)に基づいて国務省が運営する移民法として施行されている。過去5年間で移民率の低い国から応募者を選ぶことで、米国の移民人口を多様化することを目指し、抽選で毎年50,000人の永住者にビザを発行している。

昨日ニューヨークのマンハッタンで、軽トラックを利用した運転者は自転車道を超スピードで1マイル走行した後、多数の自転車に乗っていた人々及び歩道者をなぎ倒した。この暴動で8人が死亡し、多数が負傷した。NYPD(ニューヨーク市警)当局は昨日の記者会見で、この犯人は29歳のサイフロ. サイパフであり、単独行動であることを確認した。今朝の警察当局の更新によると、サイパフは「イスラム国家(ISIS )は永遠に耐える」を意味する手書きのアラビア語によるシンボルと単語を綴ったメモを持っていたが、犯人がISISと直接関係があることを示唆する特定の情報はないと伝えた。しかし、彼は米国内でISISの影響を受け過激化した可能性があり、数週間前から計画していた犯行である。彼は2010年にウズベキスタンから合法的に入国した永久居住者である。2013年にオハイオ州で結婚し、フロリダに移転し、最近ニュージャージ(NJ)に住んでいた。昨日午後2時過ぎNJの米国最大手の金物店ホームディポでトラックをレンタルした後、マンハッタンに運転し3時数分過ぎに事件が発生した。サイパフはDILVプログラムの受理者であり、FBI監視の対象になっていた。

昨夜はハロウィーンであったため、法務執行当局は警備を増加したものの、予定されていた仮装パレードを含むニューヨークでの行事は中止されていなかったようである。トランプ大統領はこの事件の犯人を「動物」と呼び、DILVプログラムを廃止するよう議会に要請した。昨日閣僚との会議で、ニューヨークでの攻撃の運転手はDILVプログラムを通して入国したことを指摘した。また、現在の司法システムは笑える「冗談」であると述べ「我々はより厳しく、よりスマートに、政治的に正確にする必要がある」と語った。このプログラムを「即時廃止」するよう議会に呼びかけたトランプは、サイパフをグアンタナモに送ることを考慮していると述べた。このプログラム廃止の合理的な理由を明確に説明していないが、トランプは今朝4:24 AMのツイートで「テロリストはチャック.シューマーの美である多様性ビザ抽選プログラムを通して私たちの国に来ました。私はメリットに基づいているものを望んでいる」と述べた。アリゾナ州米国共和党上院議員ジェフ.フレークは5:36 AMのツイートで「実際にはシューマーを含むギャング8人は、幅広い改革の一環としてこの多様性ビザ抽選プログラムを廃止しました。私はそこにいたので知っています」と反論した。

大統領と同党内の議員がツイートで対抗することはハイテク新時代の象徴かもしれないが、前政権には見られなかった風潮である。このプログラムは現在ニューヨークの米国上院民主党少数派のリーダーであるチャック. シューマーによって提案されたものであり、当時このプログラムは論争的であり、2005年から断続的にこのビザを取り消す法案が3回紹介された。2013年にはシューマーを含む超党派8人の上院議員による包括的移民改正法案が紹介され2013年6月27日上院議会で通過した。最終的にこのプログラムを削除する条項が含まれていたが、極右派の弾圧を受けていた当時の下院議長ジョン.ベイナー下の下院議会は、細切れの法案を提案したものの投票さえ遂行することは不可能であった。従って、過去の移民法における議会での葛藤を理解しているジェフ.フレークの主張は正しいと言える。

トランプの旅行禁止令は米国最高裁が6月26日部分的に認可した時点で、既にDILVの一部の保持者は影響を受けていたため、新たな問題ではないが、昨日の事件の責任をこのプログラムに向け、廃止することを議会に要請したトランプに対して、幾人かの議員らは反応している。これは政治的であり法的角度からの理由を説明していないと指摘した議員もいる。保守派は、DILVプログラムは低技能者の米国入国を可能にし、不正利用や詐欺発生の要因になるとして反対している。一部の共和党は、このプログラムの廃止については移民法と並行して考慮する必要があると述べ、過激化を阻止することは困難であるが、司法システムの見直しは必要であると述べた。一部の民主党議員らは米国で若者が過激化することを停止する努力がない限り、このプログラムの停止だけを主張しても根本的な問題を解決しないと指摘し、少なくとも移民法の改正を議会に呼びかけるべきであると述べた。今日シューマーは、議事堂でのインタビューでトランプは「不快な分裂的コメントを止めることはできない」と語った。フレークはトランプに対するツイートでの対応の理由を聞かれ、このような事件直後に「誰かを責めるべきではない」と指摘した。

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