X Dayと専門家の様々な支払い措置の提案は何を示唆?

財務省はある一定のX Dayを基準に、財務限度を引き上げることを議会に緊急警告している。長官のジャネット・イエレンは22日の月曜日に再度、支払いが不可能になる日は6月1日になると述べた。しかし、このX Dayは、実際にはさらに約1週間から2週間後になる可能性もある。これが可能である場合、現在両党の代表者による交渉にもっと時間を提供することが可能になる。負債の支払いが枯渇する厳密な日を事前に特定することは、実際には極めて困難であることから、このような日をX Dayと呼ばれている。

財務省の長官ジャネット・イエレンはそのX Day を6月1日と推定している。彼女は、財務省が負債の支払いに利用している緊急措置が不可能になるのは6月1日であるとして、これまでに4回繰り返し警告した。しかし、実際にはその日から最小約1週間および最大2週間の延長が可能になるシナリオがある。ワシントン・ポストの23日の報告によると、匿名で語った内情に詳しい関係者は、「財務当局者らは連邦機関の担当者に対し、6月初旬までに期限が来る支払いの柔軟性」について検討している。関係者によると、「財務省は連邦政府機関に対し、今後の支払いを後日行うことができるかどうかを尋ねている」が、「支払いを延期するよう要請していない」という。ウォール街の予想家の中には、政府が最終的に支払い不可能になる本当のX Dayは「6月8日か9日になる可能性が高いと語る人もいる。」という。

専門家によると、イエレンのX Dayからさらに2週間延長される可能性もある。なぜなら、「四半期ごとの大きな税収が6月15日に財務省に到着すると予想されており、政府当局者は現金を貯め込んでさらに数日をしのぐ方法を模索している。もし6月15日までに達成できれば、歳入の急増により財務省はX  Dayを7月に延期するのに十分な資金を得ることができ、その時点で新たな会計措置を利用することが可能になる。場合によっては、債務不履行の可能性をさらに先送りすることが可能になるかもしれない。」と予測している。ワシントンに本拠を置くシンクタンク連邦予算委員会の上級副会長であるマーク・ゴールドワインは「6月15日に間に合うよう、彼らが何らかのトリックを仕掛けている可能性があります。そして、6月15日までに到達できる」場合、さらにX  Dayは延期になると予測している。

ポストによると、政府当局者はこの戦略を期待していない。イエレンは、災難を避ける唯一の方法は議会が6月1日までに債務上限を引き上げることであると強固に主張し続けている。独立した予算専門家らは、財務省が保有する現金の量を大幅に増やすための適切な法的選択肢は存在しないと強調している。一部の専門家は、期限の延長は「議会の行動の緊急性を不確実にすることで、予期せぬ結果を招き、31.4兆ドルの債務限度引き上げに向けた合意形成を急ぐ圧力が弱まる可能性がある」との懸念を示しているという。リバタリアン傾向のシンクタンクであるマンハッタン研究所の政策分析者ブライアン・リードルは、「ワシントンは月に1,000億ドルを借りており、見過ごされていない多額の現金の山が見つかる可能性は、低いかゼロ」の範囲であると語り、財務省が国内の利用可能な資金から多くを集めることができるかどうかに疑問を提起した。そして、他複数の専門家は可能性がある幾つかの選択肢を提供した。

ゴールドマン・サックス・リサーチの首席米国政治経済学者アレック・フィリップスは、財務省が国防総省やメディケア/メディケイド・サービス・センターなどの各機関に対し、行動のペースを緩めるよう指示できる可能性があると指摘した。財務省の金庫からの資金の流れを遅らせることは支払い停止を命令することと同じではないとし、「少し引き締める」ことを提案している。また、一部の専門家は、財務省は社会保障信託基金や高速道路信託基金など、政府の大規模な信託基金の一部が保有する債券を売却する可能性もある。それは、すぐに数百億ドルを調達できる可能性があり、膠着状態が解消すれば信託基金は容易に全額回収される可能性があると述べている。

しかし、これらは、債務限度の義務がある議会に対する根本的な解決策ではない。遅かれ早かれ、議会はX Dayまでに債務限度を一時的に停止するかまたは引き上げるかどうかを決定するための投票を行う必要がある。交渉が成立した場合でも、両院両党のリーダーが同意し、両院で投票を行う必要があるため、その時間も考慮した場合、時間に余裕を持つことも必要であるため、イエレン長官が早めに警告している可能性があるとしたら、彼女が繰り返し強調しているX Dayが最も妥当な線であることを示唆している。

一方、専門家が提起したような延長の可能性とは無関係に現在、両党代表者による交渉は続いている。昨日22日にホワイトハウスで、直接対話した下院議長ケビン・マッカーシーと日本でのG7サミットから前夜に戻ったバイデン大統領は、肯定的なムードで、会合が「生産的」であったが、合意に至るものなかったと語った。マッカーシーは「これまでのどの会談よりも良かった」と評価したが、「我々はまだ合意には至っていません。そこに到達できるとまだ信じています。私たちはそれを成し遂げることができると信じています。」と非常に前向きに語った。バイデンは、大統領執務室でマッカーシーと並んで座っている最後の段階で、「まだ意見の相違はあるが、行くべきところに到達できるかもしれないと思います。私たちは二人とも、自分たちに重大な責任があることを知っています。」と記者団に語った。二人のリーダーの前向きな姿勢は、良い兆候であることを示唆した。

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