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米国下院議会の議長マイク・ジョンソンは2023年10月25日に下院議長に就任して以来、政府閉鎖を避けることに成功している。しかし、9 月30 日までに継続決議案が両院で可決しない場合、政府は閉鎖されるが、両党は合意に至っていない。ホワイトハウスは、閉鎖になった場合、この機会を利用して大勢の連邦職人を永久的に解雇するという。トランプ大統領は、ホワイトハウスに議会4人のリーダーと協議する予定であったが、先週キャンセルした。しかし、再度の要請があった後、大統領は29日午後から会うことになっている。議会4人のリーダーと大統領の協議が実現しても、政府閉鎖の危機が全面的に解消するという保証はない。
下院共和党議員らは政権に資金を提供するため11月21日まで予算を延長する継続決議案を9月19日に可決した。この法案には、チャーリー・カークの殺害を受けて、それぞれの政府機関に安全保障の新たな予算を充てる優先事項が含まれている。一方、民主党は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック下で実施されていた医療費補助金の延長を求めている。この補助金が失われる場合、何百万人ものアメリカ人は医療保険料の大幅な値上げに直面し、政府運営の医療保険市場、つまりACA(アフォーダブル・ケア法またはオバマケア)から撤退する可能性がある。民主党は、トランプ政権が凍結したメディケイド削減を撤回し、公共放送への約5億ドルの拠出を復活させることを求めている。この民主党の提案がトランプ大統領との29日の交渉に含まれる可能性があるかどうか不明である。上院多数派リーダーのジョン・スゥーンはNBC Meet the Pressでの遠隔インタビューで、下院で可決した法案は現在上院の机にあると述べた。同氏は、この時点で大統領と新たな協議を行うためではないと述べ、「私の判断では、現時点でこの決定は少数の民主党員に委ねられています」と語った。つまり、上院は資金通達の決議案であるこの法案を可決するために60票が必要になるため、議会は政府閉鎖を回避するため、民主党の協力で9月30日までに資金調達案を可決する必要がある。予算と政策の優先センター(CBPP)は26日の声明で、何が起きているかを鋭く指摘した。
大統領の意向が通らなければ違法に労働者を解雇するとトランプ政権が脅迫しているのは、露骨な恐喝行為です。労働者とその家族、そして労働者が提供する重要な公共サービスを、誰が傷つくかなど全く気にも留めず、権力闘争の駒として利用しているのです。ここで何が起こっているのか、はっきりさせておきましょう。トランプ政権は、直近の超党派予算案を繰り返し破棄し、共和党と民主党が合意した資金(例えば、医療研究、教育、精神衛生治療など)を違法に中止または凍結し、本来の目的である人々や地域社会に資金が届かないようにしています。大統領が超党派の予算法を一方的に違法に無視し、議会がそれを阻止するために何もしないことを期待するなど、見たことがありません。 共和党は、短期的な継続的解決策はいつものことだと言い張っていますが、この状況は全く正常ではありません。 一方、大統領と共和党の議会指導部は、2,000万人以上が直面する医療費の急騰という差し迫った問題に何ら対処していません。彼らはこれまで、既に医療費やその他の生活必需品の調達に苦労している全国の家庭が、この打撃を受けないようにするための超党派協議を拒否しています。実際、彼らは年末の歳出法案に関するあらゆる超党派協議を拒否しています。共和党議員と大統領は、民主党と交渉のテーブルに着き、何百万人もの人々の医療費の急騰を防ぎ、大統領が気に入らないという理由だけで政権が超党派の資金調達法の一部を一方的または違法に撤回できないようにするための合意に達する必要があります。
つまり、下院議会は共和党のみの投票で、9月19日に民主党の提案は含まれていない継続決議案を可決したが、上院議会では、その下院の予算法案を可決しなかった。その後、上院少数派のリーダーであるチャック・シューマー(右中央)は民主党下院少数派リーダーのハーキム・ジェフリーズ(右端)、上院多数派のリーダーであるジョン・スゥーン(左中央)、下院議長マイク・ジョンソン(左端)の4人とホワイトハウスで協議することを要請し、大統領は受諾したが、先週突然その理由を明確にせずにキャンセルにしたと報告された。そして、シューマーは再度ジョンソンにトランプ大統領と交渉するよう求め、29日に会うことになったという。今日28日ABCニュースの番組This Weekでのインタビューで、ジェフリーズは、ホワイトハウスがキャンセルの理由を説明しなかったと述べ、27日にジョンソンはトランプ大統領と連絡を取り、共和党のリーダーらはトランプと話をした可能性があり、議会4人のリーダー達との協議の可能性を開いたと示唆した。上院および下院議会はいずれも共和党が多数派であるが、両院の共和党リーダー達は、投票に上院民主党が協力しない限り、法案が両院で可決する可能性はないと見ている。
下院が9月19日に可決した法案には民主党の提案は何も含まれていない。アメリカ病院協会の報告によると、同日に「11月21日まで政府に資金を提供する継続決議案は上院の投票で44対48の票差で可決しなかった。上院民主党が主導する代替の短期資金調達法案も47対45の票差で拒否された。資金調達法案を可決するために上院では60票の賛成を必要とする。議会は政府閉鎖を回避するため、9月30日までに資金調達案を可決しなければならない」という。さらに、「下院で可決された法案は、9月30日に期限切れとなる主要な医療プログラムを11月21日まで延長する」ものである。メディケア依存型病院および低患者数調整プログラム(患者数が少ない医療提供者に追加支払いを行う別のメディケア・プログラムの類)、遠隔医療および在宅医療の柔軟性、そしてサイバーセキュリティ情報共有法が含まれていた。この法案は、10月1日に発効予定のメディケイド不均衡負担による病院削減を延期する内容」が含まれている。
最後に、現状はまさに、CBPPが珍しく声を上げて明白に指摘した通り、上院議会の共和党多数派のリーダーも結局、党利党派的であることを示唆している。共和党は2025年1月以来、国境警備予算を増額し、富豪者や企業に不均衡な利益をもたらす減税を延長し、低所得者層を支援するメディケイドなどのプログラムを大幅に削減している。民主党議員らは、ACAの補助金の延長を望んでおり、7月4日にトランプ大統領が署名した大規模な減税法案の可決でメディケイドを失った人々の健康状況を懸念しており、政府閉鎖の危機と連邦職員に対する大幅な解雇に加えて、三重の危機に直面している。トランプ政権は政府閉鎖と連邦政府職員の大量解雇の可能性を結びつけており、9月30日の深夜までに可決しない場合、トランプ政権は政府閉鎖の最中に政府を大幅に縮小する計画を同時に遂行する可能性があるということである。大幅な解雇の脅しがどれほど深刻であるかは不明であるが、政府が閉鎖されるかどうかはこれら4人のリーダーが責任を担っている。