8日東部時間午後9時から、トランプ大統領は南部国境の壁建設に関連した国家緊急事態を宣言する予定である。通常、政権による何らかのプロジェクトは議会が認可し、資金を提供しない限り成立しない。議会が資金を提供していない為、政府閉鎖を正当化したトランプの次の戦略は、国家緊急事態を宣言することで、議会を超えた行動を取ることである。国境は危機の状態であるとして、大統領令により壁建設を強行に実施する計画に基づいている。論争的に発展しているトランプの国家緊急事態宣言は何を意味しているのか？
トランプは、国境が危機にあるとして、壁またはフェンスが必要であると主張している。NBC ニュースによると、ホワイトハウスの報道官サラ.ハッカビー.サンダースは4日、2018年に約4,000のテロリストを南部国境で逮捕したと述べ、南部国境は危機に晒されていると主張した。副大統領マイク.ペンスも同じ主張を繰り返している。 しかし、この数値は海空の便を利用して入国するテロリストの数が含まれており、実際に彼らが主張している数値は正確ではないと報告されている。データーを調査したNBCのファクト.チェックによると「実際には、彼女が引用していると思われる数字は2018年ではなく、2017年のデーターに基づいており、主に空港で、世界中の国土安全保障省によって 停止された人々の数値を指している。政府機関のデーターとホワイトハウス自体の報告シートによると、データー入手が可能な最新年である2017年度に、国土安全保障省は約4,000人の既知またはテロリストである疑いのある人々が「米国に出入りすることを防止した」というのが事実である。CNNのキャスターであるジェイク.タッパーの報告によると、2017年に南部でテロリストの疑いで逮捕された人は12人である。更に大統領は幾人かの歴代大統領は壁建設に同意していると語ったが、ジミー.カーター元大統領はその事実を否定し、タッパーはその証拠はないと述べている。トランプおよびトランプ政権は危機を作り出していると批判されている。共和党は国境でのファック.チェックを促進している。
そのような誤情報に基づき、国境に到着する亡命者に対応するため「国境の危機」を繰り返しているトランプ政権及び大統領は国家緊急事態を宣言し、議会の認可を無視して壁をどのように建設するのか？ サンダースはある時点で「人道的危機」の表現を用いた為、その観点から見れば事実であるが、人道的危機に対処するトランプの措置は壁建設で亡命者を締め出す事である。そのような状況下で大統領が緊急事態を宣言した場合、彼は軍隊を派遣し、壁建設を命令する可能性がある。その資金はどうするのか？トランプは国防総省に融資されている資金編成を指示するかもしれないが、国防省に余分な資金はないはずである。たとえ、トランプが壁の建設を強行に進めたとしても、国家緊急事態を宣言した直後、告訴に発展する可能性がある。上級司法アナリストであるニュージャージ州の元判事アンドリュー.ナポリターノは保守系のフォックス.ニュースでのインタビューで、トランプは「議会が承認しない限り、彼はお金を使うことはできません。彼は国の財産を取ることは出来ません」それは憲法違反であるとし、トランプは国家緊急事態の宣言により壁を建設することは出来無いと述べた。大統領の緊急事態宣言の権限はその事態を緩和または終える為、政府資産の使用を促進するためであるが、大統領に付加的な憲法上の権限を与える為ではないと述べた。
米国の連邦法で1976年9月14日に制定された国家緊急事態法は 議会の権限と並行して、緊急事態の際に行政に特別な権限を与えるための法律である。1976年から2007年までに、歴代の大統領は40回以上の国家緊急事態宣言を発動した。大統領が国家緊急事態宣言を利用して、大統領の権限を乱用することはできないことを示唆した歴史的な例は1952年のスチール工業のストライキに直面した当時、民主党大統領ハリーS.トルーマンが国家緊急事態を宣言した事である。トルーマンは労働者が退去する数時間前、アメリカの鉄鋼業を国営化した。これは裁判に発展したが、最高裁はトルーマンに対して憲法違反であると判定した事例がある。ストライキは4月初旬に始まり7月中旬まで続き、労働者は昇給を獲得する大勝利を果たした。トランプの国家緊急事態宣言の計画は、8日論争的に発展しているため、午後にはトランプは、本質的には議会との交渉を望んでおり、その宣言を行う決定をしていないと報告されている。