By unredacted.com
政府の議会および一般に向けた公開資料をところどころ黒のマーカーで、覆い隠すことを墨消し（redaction）と呼び、そのような報告をredacted report（省略レポート）と呼ばれている。15日司法省は、特別顧問ロバート.ミュラーの報告書から機密情報を隠すため、そのような省略レポートを木曜日に公表すると発表した。この公表はどのような結果を生むだろうか？それは、歴史は繰り返されることを再度証明する事になるかもしれない。リィダクトの歴史を持つ司法長官ウィリアム.バァーよるミュラー報告の開示は何を示唆している？
隠された秘密情報は大陪審員に関する情報、他の連邦調査機関による進行中の調査に害を及ぼす可能性のある情報、諜報機関が取集した情報、潜在的に危険な情報源と情報の取得方法、個人のプライバシー、第三者の評判と利益を害する情報が含まれる。リィダクトされた報告書の最後のカテゴリーはミュラー.チームの「捜査の中心ではなかった人物について、捜査官が集めた軽蔑的な情報」を秘密にすることを司法省長官ウィリアム.バァーが望んでいる様子を示唆していると15日のワシントン.ポストは伝えている。
疑問は、どのように機密箇所が選択され、どの程度重要な情報を米国民は知ることができるのかという点である。そのような懐疑心は、墨消しされた箇所が多ければ多いほど、永久的に残ることは必然的である。なぜなら、議会および一般国民に公開される調査報告書がリィダクトされる前例はないが、同じ人物によって、非常に論争的な秘密に覆われたメモが公開された歴史がある。ニューヨーク大学の法学博士であるライアン.グッドマンは15日、1989年に司法省の法務顧問事務所（OLC）の所長であったウィリアム.バァーが書いた法的メモが漏れたニュースに国民が注目したとして、当時の歴史を回想した。その日は1989年10月13日金曜日に株式市場が暴落した「ブラック.フライデー」と同日であった。グッドマンは「OLCがニュース速報になることはめったにありません」と述べた。なぜなら、オリジナルから最も重要な箇所がリィダクトされた「異常な秘密」のメモが発行され「FBIは外国の同意なしに他国の人々を強制的に拉致することができると結論付けた」為である。速報はその時点での法的意見の含意にも注目した。それはパナマの指導者マヌエル.ノリエガ将軍を拉致するための道を開くように見えたとグッドマンは書いている。
米国議会は法的意見の完全なメモを提供するよう求めたが、バァーは拒否し、「主要な結論をまとめた」文書を提供すると述べた。2019年3月、バァーはロバート.ミュラーの最終報告書を手渡したとき、彼は国民のために彼が特別顧問の報告書の「主要な結論を要約する」と書いた。1989年にバァーはオリジナルの意見書の公開を拒否し、「主要な結論の要約」を信頼するよう主張した時、イエール大学法学部の教授ハロルド.コーはバァーの立場は「特にひどい」と書いていたとグッドマンは述べている。議会はバァーの立場には関心がなく、最終的には同省のOLC意見書を首尾よく召喚することに成功した。その当時、真実を求める紛争と現在のミュラーの報告に関する葛藤との違いは、1989年の紛争が「結局どうなったのかを知っている」ということである。OLC意見書がバァー辞任からかなり後に公表された時、彼が要約した意見書の「主要な結論」は完全な開示ではなかったことを明白にした。それはOLC意見書全体を 13ページ版にまとめた「証言の形」をとった文書であり、訴訟の引用、法的引用、およびOLC見解自体の言葉で満たされ「非常に詳細な分析にもかかわらず、 結果的に最も重要な幾つかの結論は省略されていた。また、議会および一般公開の文書からそれらの部分を「省略したことの正当な理由を明らかにしなかった」とグッドマンは述べている。
議会はバァーの証言を求め、彼の証言から1年半後、議会は遂にバァーの1989年の意見書を召喚した。1991年7月25日には別の下院司法小委員会が召喚令状を発行した。政権は最初に抵抗したが、1週間以内に議員たちは完全な意見を見ることに同意した。 同月、ワシントン.ポストのマイケル.イシコフはOLC意見書のコピーを入手した。クリントン政権は1993年最初の任期年中にそのOLC意見書を発表し、初めて一般公開することを可能にした。重要な省略は ① ノリエガ将軍を逮捕した大統領の権限は国連憲章に違反していた。② 議会の行為は国際法に準拠しているとの推測であった。③ 海外拉致に関する国際法について論議したことを議会に知らせなかった。
要するに、当時国防省の特別顧問であったライアン.グッドマンは、米国が外国政府の同意を得ず、パナマのリーダーであったマヌエル.ノリエガ将軍を逮捕したことについて言及している。グッドマンの報告は、バァーの1989年のOLC意見書がジョージH.W.ブッシュ政権下で国連憲章に違反し、批准された条約を含む米国の法律を忠実に執行すべき大統領が憲法上の義務を無視した事実に言及している。バァー長官の 「主要な結論」は彼が過去から用いている巧みな表現であることを示唆している。私は、バァーがミュラーの400ページのオリジナル報告書をわずか4ページにまとめ、議会の予測に反して素早く報告した時、彼はトランプ大統領を擁護するために雇用されている人物であると述べた。バァーは過去にも、共和党の大統領を保護する為、全て大統領に不利な情報を機密として隠す歴史があることをグッドマンは証明している。現在起きていることは、1989年にバァーが最も肝心な情報を含めず、リィダクト版の報告書を提供したという点で、現在見ていることと驚異的な類似性がある。30年前、議会を欺いたバァーの歴史が教えている事は、goes around comes around （自業自得）の教訓を学ばない限り、同じ失敗の繰り返しになる可能性があることを示唆している。今週木曜日公表されるミュラーの報告は、実際に墨消しになるか又は、機密箇所が削除されたものであるか不明である。