警察による交通停車の動機は財務と人種偏見

Matthew Guariglia: Virginia police, Army Lt. Caron Nazario and America's  bloody traffic stop Catch-22

By NBC News

Pulled Over: What to Know About Deadly Police Traffic Stops                   2021年10月31日:ニューヨーク・タイムス

この記事は、交通停止によって、殺人を含む致命的な事故が増加しているため、ニューヨーク・タイムスが過去5年間で実施した調査の結果について報告している。同紙は、警察による交通停止での尋問の動機が、人種的および財務的であることを発見したと述べている。タイムス紙の主な発見の要点は以下の通りである。

⑴ 過去5年間で、警察は銃やナイフを使用していない(not wielding a gun or a knife)または暴力犯罪を追跡(under pursuit for a violent crime)していない400人以上の運転手または乗客を殺害した。

⑵  交通の停車は、財務的利益の為である。罰金収入のために隠された予算上の考慮(hidden budgetary consideration)によって動機付けられることが多く、警察官と一般市民の間で最も一般的なやり取り(the most common interactions)である。多くの地域社会は、予算を賄うため、罰金から得る収入に大きく依存して(rely heavily on ticket revenue)おり、積極的に違反を探している(searching for violations)。たとえば、人口900人未満の町、オクラホマ州バレー・ブルックは、交通停止から年間約100万ドルを集めている。連邦政府は、罰金発行に報いる(reward ticket writing)高速道路の安全助成金(highway safety grants)で、年間6億ドルの交通停止に貢献している。少なくとも20州は、これらの助成金を申請する際に警察の実績を評価するため(to evaluate police performance)、1時間あたりの交通停止数(the number of traffic stops per hour)を使用した。 批評家は、この慣行が過剰な取り締まり(over policing)を助長すると述べている。

⑶ 警察は、彼らが交通停止する人々が危険なことをすると主張しているが、その危険の推定はかなり誇張されている。実際には警察の文化や判例に根付いて(become ingrained in police culture and court precedents)おり、車両の停車時に致命的な力(lethal force)を行使するほとんどの警官はその免責に貢献している(contributing to impunity)。

⑷ 車両停車の多くは、テールライトの破損などの一般的な交通違反(common traffic violations)、または万引き(shoplifting)などの非暴力犯罪(nonviolent offenses)についての質問から始まっている。事態はエスカレートし、運転者の4分の3以上が逃げようとして殺害された。 数十回の遭遇(dozens of encounters)で、警官は移動中の車両の前に足を踏み入れたり、車の窓の内側に手を伸ばしたりして、自衛を主張して(claiming self-defense)銃を発砲した(fired their guns)。 他のケースでは、警察は軽蔑または反抗(disrespect or defiance)に攻撃的に対応し(responded aggressively)、一部の警官が警官の軽蔑(contempt of cop)と呼ぶものを罰した。

⑸ 有罪判決はほとんどないが、和解金の支払い(settlement payouts)が顕著である。警官は自衛のために行動したと主張した時、刑事責任を回避した(avoided criminal liability)。 約400人の殺害に対して、警官が有罪判決を受けたケースはわずか5件である。ほぼ20件の訴訟がまだ係属中である(still pending)。 検察官は殺害のほとんどを正当であると見なしたが、地方自治体(local governments)は約40件の訴訟で、法的主張(legal claims)を解決するために少なくとも1億2,500万ドルを支払った。

⑹  誇張されたリスク(overstated risks) は恐れを煽っている(stoke fears)。トレーナーは、交通機関の停車中にドライバーが警官を銃撃する(drivers gunning down officers)という誤解を招く統計(misleading statistics)や残酷なドライブ・レコーダーのビデオを使用し、士官候補生(cadets)に過覚醒(hypervigilant)であるよう教えることがよくある。 車の停車場で警官が死亡する可能性(chances of ending up dead)は360万分の1未満である。過去5年間で、少なくとも1億人の交通が停止されたため、停止された運転手は主に銃撃(primarily by gunshots)により約60人の警官を殺害した。

⑺ 人種偏見に基づいている証拠がある。交通停止の際に、警察官によって殺害された黒人の運転手は、人口に比べて過大評価されていた(overrepresented relative to the population)。ジョージア州の元警察官で黒人の犯罪学者(a criminologist)であるカルファニ・トゥーレは、警察官へのリスクを誇張すること(overstating)が人種的偏見(racial bias)を悪化させたと述べた。 トゥーレは「警察は車の停車は危険であり、黒人は危険であると考えており、その組み合わせは不安定です」と言った。警官は、疑わしいと思われる車を探すために、登録の期限切れや窓の色付きの車など、軽度な違反(minor violations)を探している為、口実の停止(pretextual stops)は特に切実(especially acute)である。

タイムス紙の5年間における調査は、特に黒人が交通停止の際に殺害される可能性が高く、停止は罰金による歳入を増加するための口実であるとの結論を提供している。警察官は、彼らを停止する時、直ちに停止しない場合、貴方は射殺されると脅すことが頻繁にあるという。また、黒人が最も標的にされているという報告は特に驚くことではない。なぜなら、全てのケースで、警察の攻撃的な取締りと殺害は、ほとんど黒人に対する場合が多い。人種差別の長い歴史の中で、投獄される率がもっとも高いのは黒人であるという事実に基づく報告も数十年前と変化はないことから、特に新たな報告ではない。しかし、収入を増加させる為に、それが日常の財務的活動になっており、場合によっては、マイナーな違反の為に5年間で400人以上が射殺されるケースがあるという統計はショックである。要するに、警察は歩行者と運転者の両方を停止し、尋問しているが、運転者を停止する警察との遭遇は最も一般的であると言われている。しかし、いずれも過激な尋問方法が問題であると批判されており、これは、警察改革が必要な別の理由である。

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