Photo credit : Georgetown University MSPP
米国下院議会の共和党は12日、ドナルド・トランプ大統領の予算計画を発表した。その計画には、富豪者への大幅な減税、超単位の債務引き上げ、低所得者のメディケイドやフード・スタンプの大幅な減少が含まれている。複数の経済専門組織は、この政策はアメリカの労働者家庭に多大な打撃を与えると共通に警告している。専門家は明確にトランプの予算計画は選挙公約に反していると指摘している。
下院共和党は12日に約3兆ドルの予算決議案を発表した。これは、4.5兆ドルの減税及び1.5兆ドルの支出削減、移民執行のための資金が盛り込まれている。トランプ大統領の包括的な財政政策を施行するための計画であり、減税、貧困層向け医療費の大幅な削減などが含まれている。この予算案は、10年間で約3兆ドルの赤字を増大させる一方で、低所得者向け医療費と食糧プログラムへの支出を大幅に削減することを求めている。政府が債務を賄うために借り入れ可能な法定上限である債務上限を4兆ドル引き上げることも含まれている。支出反対派の保守派にとってはかなりの抵抗になる予算法案である。同時に、下院共和党は、約9,000万人の米国人を対象とする医療制度であるメディケイドの大幅な削減を追求している。この計画では、メディケイドを監督するエネルギー・商業委員会に、少なくとも8,800億ドルの削減をするよう指示している。これは予算案で示された削減額の半分以上である。貧しい米国人向けのプログラムへの支出を削減する一方で、富裕層に最大の恩恵をもたらす減税を承認することは、共和党にとって政治的な問題となる可能性がある。一部の共和党は、メディケイドの大幅な削減に難色を示している。この案では、防衛と移民執行に3,000億ドルの新たな支出も求めている。下院共和党は、木曜日の予算委員会でこれを審議する予定である。
予算政策優先センター（CBPP）の会長シャロン・パロットは下院予算委員会が発表した予算決議案に対して、12日の声明で「医療費、大学費用、食費に深刻な問題を抱える家族よりも、裕福でコネのある人々を優先する逆転した計画です」と指摘した。この予算案は「すでに家計のやりくりに苦労している家庭を犠牲にして、富裕層に極端な恩恵を与えるものである。この予算は、国の経済リスクを高め、何千万人もの人々の貧困と苦難を悪化させる一方で、裕福な家庭や企業への巨額の減税を倍増させている。経済的に苦しい家庭を守るというトランプ大統領の選挙公約を完全に裏切るものである。共和党の政策課題を明確に示している提案された予算の調整指示書は、富裕層と企業への高額な減税と、家族や地域社会向けのプログラムおよびサービスの深刻な削減の組み合わせである。各委員会への調整指示書を満たす調整法案は、10年間で債務を数兆ドル増やすことになる」と述べている。
下院議会の予算計画を受けて、同じく、経済政策研究所（EPI）も、富豪者クラスへの減税はアメリカの労働家庭を犠牲にすると13日に警告した。EPIは本格的な調査に基づき、⑴ 米国の「財政ギャップ」、つまり、公的債務を国内総生産に占める割合を安定させるために、どれだけ増税または支出削減する必要があるかは、2001年、2003年、2017年の共和党減税によって完全に作り出されました。 ⑵「税ギャップ」、つまり毎年支払うべきなのに支払われていない税金の額は、現在、全体の財政ギャップよりも大きくなっている。これは、最も裕福な米国の世帯と企業が法律を破り、税金を過少に支払っていることによって引き起こされている。⑶ 2017年の減税・雇用法（TCJA）の期限切れ条項を延長すると、財政ギャップは2.1％から3.3％へとほぼ50％増加する。 ⑷ これらの減税がどのように資金調達されるかに関係なく、その結果はほとんどの労働者世帯、特に低所得世帯に打撃を与えることにある。TCJAの延長を資金調達する最も有害な方法は、フード・スタンプやメディケイドなどのプログラムの支出削減である。⑸ 今日の歴史的に低い失業率を考えると、財政赤字による減税は今後の成長の足かせとなる可能性が高い。
EPIはこれがなぜ重要であるかについて、「富裕層向けの減税が大規模な支出削減によって賄われると、米国で最も弱い立場にある家庭の現在の収入と将来の機会に大きな損害を与えることになります。また、他の条件が同じであれば、これほど大規模な削減は経済全体の支出を急激に抑制し、約 6,000 億ドル、つまり全体の GDP の約 2％ を削減します。この抑制は、景気後退を回避するために連邦準備制度理事会（FRB）が金利を実質的にゼロに引き下げざるを得なくなるほど大きく、FRBには経済を他のショックから守る余地がなくなります」と説明している
要するに、米国下院共和党が12日に公開したトランプ大統領の予算計画は、富豪者に大幅な減税を行う一方で、低所得者の医療費やフード・スタンプの援助を大幅に削減している。この予算決議案は、共和党議員らが、選挙資金を彼らに寄付できる富豪者を大幅に優遇し、家計に苦労している庶民の援助を大幅に削減していることから露骨に党派的であると批判されている。専門家は、これらの予算計画が一般的なアメリカ人に痛みを招く経済政策であると警告している中で、一部の共和党議員は、メディケイドを削減する計画に懸念を示している。上院共和党の間では意見が割れており、強硬な強制送還の政策を推進しているトランプの移民法を支持していないため、移民措置への資金提供を拒否する議員もいる。サウス・キャロライナのリンジィ・グレイアムもその一人である。つまり、上院議会では、この法案を可決するという団結は示されていないため、両院共和党はこの予算決議案を調整する可能性が高い。この決議案の大きな問題は、米国の現在の負債が36兆ドル以上である中で、この負債を減少させない限り、米国は経済の心臓発作を起こすと警告するウォール街の専門家もいることである。負債を削減する唯一の方法は政府の収入を増やすことであるが、トランプと共和党はその逆のことを行っているようである。